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中国人民政治协商会议安徽省合肥市蜀山区委员会提案第四届第四次会议第1号

发布日期:2020-08-26 17:44   来源: 区政府督查考核办公室     字体:     保护视力色:       

中国人民政治协商会议安徽省合肥市蜀山区委员会提案

第四届第次会议第 1 

案    由:关于加快区环保产业聚集发展的建议

  人:叶佳

通讯地址:蜀山区沁源路688号安徽宾肯电气股份公司

邮政编码:230088      联系电话:136*****998

    由:

《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》明确五大产业板块:新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济。其中,绿色低碳中的节能环保板块:开发推广面向工业、交通、建筑等重点领域的高效节能技术与装备,推动合同能源管理、节能诊断改造等节能服务产业发展,提升能源利用效率。面向水、大气、土壤、重金属、城市垃圾等环境治理重大需求,开发推广先进环保技术装备及产品。到2020年,节能环保产业产值超过2000亿元。

根据合肥市工商注册信息,以“环保”为主营业务的有16164家公司;以“净化”为主营业务的有3080家公司;以“空气净化”为主营业务的有1603家公司。

2019年11月,安徽省“第四批省重大新兴产业专项”,蜀山区环境监测仪器与应急处理设备重大新兴专项获批。蜀山节能环保产业发展的重大机遇开始显现。为此,提出如下建议

明确战略定位区委区政府应明确环保产业的发展定位,十三五期间进行充分布局与规划,为十四五发展与腾飞奠定基础。着手规划蜀山环保产业的发展蓝图,有计划按步骤的推动产业聚集、产业发展。“一张蓝图绘到底,撸起袖子加油干”。

(二)构建环保产业聚集。一是环保技术聚集。一方面加强与中国环保产业科研院所(中科院生态研究中心、中科院过程所、中科院土壤所)、高校(清华、北航、浙大、西交大等)的沟通与联系;一方面将本地科研力量聚到蜀山来(中科院物质院已在蜀山落地生根):针对中科大、工大、合肥学院相关环境学院等举行座谈对接。对科研创新进行奖励,对科研创新的产业化进行实质对接;提供科研人员创业的系统化支持。二是环保人才聚集。对刘文清院士、刘建国院长等对蜀山环保产业倾注大量心血的科技人才予以奖励并大力宣传。对长江学者、杰青、优青、博士后、博士等科技人才落户蜀山提供一系列的人才引入政策;对以上人员学术成果落户蜀山提供引导与奖励。三是资金聚集,成立环保产业基金。合肥市产业投资集团已有布局。在全局层面规划成立蜀山环保产业红土基金;从天使、VC等股权投资方面、产业投资方面设立若干子基金。环保产业的高速发展将极大的带动资本热情;以产投、蜀山城投为支点,充分撬动社会资金发展壮大蜀山的环保产业。四是节能环保企业聚集。加强对现有环保企业的支持力度蜀山绿色发展在大气、水、土壤、工业节能、建筑节能方面设立政策引导,用市场潜力换取行业企业的进驻与生根;进一步改善蜀山的环境。如:蜀山辖区医院、酒店、城市综合体等合同能源管理节能改造;蜀山区域内土壤治理、水体修复等具有强大吸引力。蜀山先行一步,则可能辐射合肥、乃至全省

(三)加大招商引资力度。加大环保企业招商引资力度。一是招商政策:学习高新区的招商政策;政策先行。瞄准目标客商、招商政策定制在前;兑现及时二是环保产业的精准招商,对产业聚集主导方向应主动出击;将大环保企业的细分行业落户蜀山;或者将研发中心等落户蜀山三是对科研人员的创业提供发展温床四是充分利用科学岛、中科大等行业技术高点进行产业转化。五是加强企业的资本化辅导与省市金融办、省市证监局、国元证券等建立长效协作机制着力扶持培养蜀山本土上市企业。

(四)国际视野的引入与导出。立足国市场,以国际视野关注环保产业。建议蜀山组织直接参加美国、欧盟(德、法、北欧)的环保展会(招商展位)或者推动以中科环境等参展。一带一路在发展过程中的环境治理机会也应考虑对接。如将中科环境的大气网格化监测技术在一带一路的对口部门进行专项推介。

加大媒体宣传区委区政府一直在默默的努力构建的环保产业发展。在发展战略明晰、招商力度加大的适当时机,还是要将蜀山环保产业的大旗树立起来。要做到安徽一提环保产业,马上联想到蜀山。则我们将在发展中抓住机遇,做大做强

 


 

 

 

合蜀发改案〔20203

 

关于区政协四届四次会议

1号提案的答复函

 

叶佳委员:

您提出的关于“关于加快我区环保产业聚焦发展的建议”提案收悉,现答复如下:

近年来,蜀山区紧抓合肥综合性国家科学中心环境领域机遇,高标准对接合肥滨湖科学城(合肥滨湖新区),依托中科院等科研院所,培育完善环境产业链,全力打造中国环境谷2020年合肥市政府第52次常务会审议通过了《合肥市人民政府与中国科学院合肥物质研究院共建中国环境谷战略合作协议》,将中国环境谷的打造上升到市级层面。目前,蜀山区基本形成“环保技术研发—核心基础零部件生产—环保装备制造—环境治理、环保工程及环保服务”较为完整的产业链。涵盖了水污染防治、大气污染防治、固体废物处理、环境修复、环境监测五大领域。

一、明确产业发展定位

(一)加强组织领导。区成立高规格的环境产业发展领导小组,区政府主要负责人担任产业链链长,成立专项行动工作组和工作专班,周分析月调度全力推进产业发展。今年3月份印发的《蜀山区推进长三角地区更高质量一体化发展十大行动方案》中明确环境产业为区“六大产业”之一,打造“中国环境谷”列入区“十大行动”。

(二)确定战略目标。今年4月份,印发《蜀山区打造国家级战新产业集群“中国环境谷”行动专项工作方案》,方案从发展目标、行动措施、组织领导、责任分工、保障措施五个方面对专项行动进行了具体安排,明确建设“151”环境科学研究与产业发展体系,即1“合肥环境产业技术创新研究中心”5个国家研发平台,1个环境产业战略性新兴产业基地,建设超百亿元产值的国家级战新产业集群,成为环境领域全国技术策源地、重大关键产品来源中心。力争到2023年,引进3家国家级研发平台实现环境产业产值超百亿元,十四五”末,引进5家国家级研发平台,建成运河新城环境科技小镇。同时,方案制定了2020年主要任务清单15项,摸排谋划2020年重点项目26个,总投资129亿元。

(三)编制发展规划。通过公开招标,委托北京赛迪顾问股份有限公司编制环境产业规划,重点围绕产业链强链补链和完善招商地图形成了《蜀山区环境产业“十四五”规划》初稿,目前正在开展首轮意见征询。

二、培育环保产业集群

(一)推动环保技术聚集。联合中国科学院合肥物质科学研究院、中水三立等本地优秀科研院所和重点企业,组建大气环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室、国家环境光学检测仪器工程技术中心等3个国家级科研平台,以及城市污染物转化重点实验室、水环境治理及污染控制院士工作站等20省级科研平台。加快科技创新成果申报,全区授权环保类专利数量不断增长2019年达460件,增长近25%中科院安光所承担、刘建国研究员领衔完成的“工业园区有毒有害气体光学监测技术与应用”项目荣获国家科学技术进步二等奖中科院合肥物质研究院“微/纳结构材料修复土壤污染的原理及应用”项目获得省自然科学二等奖,合肥通用机械研究院“湿法烟气脱硫污酸石膏离心分离系统关键技术及应用”项目获省科技进步二等奖。

(二)推动环保人才聚集。邀请中科院合肥物质科学研究院刘文清院士、中国科技大学刘桂建教授等11市内重点环境高校院所的专家,正式组建区环境产业专家咨询委员会,为环境产业的发展提供智库支撑。积极开展招才引智高校行活动,近年来,分别到南京大学、中南民族大学、中南财经政法大学、安徽师范大学、安徽信息工程学院、郑州大学、安徽工业大学、西安工业大学、四川大学13所省内外高校开展招才引智活动,重点关注环保人才选拔。在领军人才选拔、博士后工作站推荐等高层次人才项目中适当向环保类企业、环保型人才倾斜,提高薪酬等各方面待遇。建设人才公寓,对高层次科技人才落户予以奖励。

(三)推动资金聚集。创新环境产业扶持政策,《区培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》中设立“支持长三角G60科创走廊环境产业合作示范园区政策,从房屋租赁补贴、企业研发投入补贴、科技创新奖励、示范项目应用、产值奖励、产业服务机构引入等12个方面为环境企业发展提供针对性强、含金量高的政策。设立1.16亿元天使基金重点支持环境领域企业发展。出台首期2亿规模的“战新贷”金融产品目前,通过贷款初审企业29家、1.21亿元,已放款企业8家、3010万元。创新推出1000万元“战新券”,线上注册平台企业注册量98家,服务机构注册量33家,为企业提供科技咨询、知识产权、财务、法律等13个大类服务。2020年区财政预算安排“智慧环保”建设专项经费1951万元,用于支持节能环保产业发展。

(四)推进企业聚集。今年4月份,区委区政府启动蜀山经济开发区扩区赋能专项行动,以先期托管形式,将运河新城6.34平方公里产业用地,作为蜀山经济开发区(新区),全力推进环境科技小镇建设,重点引进高端环保装备制造类企业。同时,加快占地248亩,总面积21.8万平米天瑞金环境科技园等项目开工建设,为环境(应急)监测等环境高技术服务类企业提供发展空间。目前,区已入驻环境领域行业重点企业96家,其中水领域33家,大气领域24家,固废领域11家,土壤领域4家,节能咨询销售类等其他企业24家。近期正在积极申报市级节能环保战新基地。

(五)推进平台建设。建立转化合作机制,高科公司、蜀山区城投公司、中科院合肥物质研究院共同设立合肥中科环境监测技术国家工程实验室有限公司,注册资本1亿元,其中中科院合肥物质研究院3500万元(知识产权),并引入合肥市产投集团开展合作共建。2019年公司销售额超过5000万元,业务范围涉及合肥、甘肃、内蒙等地。

三、加快优质企业引进

(一)围绕强链引龙头。聚焦布局产业链,开展精准招商,实现本地资源和外地资本、本土企业和外来企业、民间资本和创新技术的优势互补、共赢发展。派驻招商队伍赴宜兴和盐城对接环境类企业近50家,其中上市公司8家,优质企业11家。近年来,新引入环保技术研发、环境(应急)检测、环境治理、环保工程、环保新材料等环境类项目28个,包括国内土壤检测前三强的实朴检测、国内环境综合治理企业中明环保等,预计新增年产值10亿元。近期重点在谈项目14

(二)围绕培育强领航。加强在项目备案、投融资、项目申报等方面支持力度,助力本地头部企业快速发展壮大,在技术创新和本地应用方面形成良好示范。中科环境、宝龙环保、宾肯电器、中科天达联合承担的蜀山区环境监测仪器与应急处理设备重大新兴产业获批第四批安徽省重大新兴产业专项。“合肥环境产业技术创新研究中心”被省发改委纳入合肥综合性国家科学中心项目库第一批入库项目。《蜀山区先进环保产业发展实施方案》列2020年省高技术产业化专项支持计划。

(三)围绕项目抓跟进。紧盯重大项目不放,主动协调市生态环境局、市产投集团在“中国环境谷”选址建设合肥市生态环境监测站(有限公司)。全力做好跟踪服务,确保中国节能环保集团固废国家工程中心落地。积极推动市政府与湖南航天凯天水务有限公司签约开展环境领域科技创新和产业发展战略合作。

(四)围绕服务抓常态。做实“四送一服”。全面开展走访调研、政策宣讲、要素对接等活动,帮助企业解决发展难题。指导(支持)中水三立计划申报首次公开发行股票并上市。推进区“环境大数据中心”建设,开展基础数据需求对接。推荐中科环境、宝龙环保、砺剑防务科创项目申请市关键研发类借转补项目,中水三立申报省级工业设计中心,宝龙环保、大明节能申报省级服务型示范企业,宾肯电气等2家企业申报首台套政策。新增入统环保类项目2个,计划投资3800余万元。用好省市“三重一创”政策,全力争取省级产业政策资金,组织区内水环境领域监测、治理方面的优质企业(中水三立、拓水环境、尘缘节能),联合申报安徽省第五批重大新兴产业专项。

四、开展更宽视野合作

(一)建好G60科创走廊环境产业合作示范园区。去年10月,成功挂牌长三角G60科创走廊环境产业合作示范园区,成为我区环境产业发展的一个重要抓手。今年69日,全市长三角合作示范园区(基地)现场交流会议在蜀山召开,我区在会上作典型经验介绍。630日,2019年度长三角G60科创走廊产业合作示范园区评估结果揭晓,蜀山区环境产业合作示范园区(合肥蜀山经济开发区)成为全省唯一获评优秀单位。

(二)筹备G60科创走廊环境产业技术创新联盟。722日,G60科创走廊首个产业技术创新联盟——长三角G60环境产业技术创新联盟筹备会在蜀山召开。联盟由中科院合肥物质科学研究院作为理事长单位,中科监测技术国家工程实验室有限公司作为秘书长单位,区G60科创走廊环境产业合作示范园区作为载体支撑,与G60科创走廊9城市环境领域专家学者、生态环境和建设等相关部门、节能环保领域相关企业共同组建。联盟将开展政策追踪解读、专家指导、标准制定推广、新产品新技术推广、创新创业孵化、国际交流、融资对接等领域活动,为长三角地区环境保护、科技创新和产业集聚提供服务。

五、全面开展宣传推介

(一)加强环境类协会对接。今年1月份,召开省环保产业发展促进会第一届第三次理事会暨蜀山区环境产业招商推介会,近300位省内环保领域专家和企业家云集,围绕环保产业发展趋势开展交流研讨。5月中旬,再次召开全国首届环境监(检)测协会标准化工作会议暨蜀山区环境产业招商推介会,来自全国11个省、2个市环境检测协会的近百名精英翘楚、专家学者汇聚蜀山,共话合作。

(二)营造良好发展氛围。10万平米环境科技大厦,为环保技术研发、孵化及企业引进提供载体,国内水环境领域领军企业湖南力合等入驻,对环境科技大厦一楼展厅升级改造,新增中国环境谷企业布局、产业链图、国家工程实验室建设等内容,集中宣传展示区内优秀环境企业。加强线上平台宣传推介,中国环境谷微信公众号上线,加大政策、招商、企业、项目等产业要素的推荐与宣传。

六、下一步工作打算

(一)强化产业要素整合。加快推进技术创新联盟正式成立。出台全区环境产业发展规划加强与招商等部门的成果共享。围绕运河新城近7平方公里核心区打造环境科技小镇,先期启动一期1300亩的规划设计和项目布点建设。参加省科技成果暨大院大所合作对接会,承办安徽省工业节能环保“四新”推介会,加强与市产投、兴泰控股等国有平台以及相关金融机构深度合作。加强与市发改委合作办沟通,筹备长三角城市经济协调会市长联席会环境产业分论坛,突出中国环境谷宣传,加强产业招商。

(二)强化产业链招商引资。充分利用安徽商会资源、辖区企业资源以及其他中介机构等多方资源,寻求企业外溢信息,建立企业资源网络。做好环保类各级协会、联盟对接,积极承办国家和省市环境类论坛、技术峰会,筹办“中国环境谷高峰论坛”等活动,形成有影响力的全国品牌峰会。从大气领域入手,在核心产业链条上下游不断补链与延伸,发展集研发、设计、装备制造、监测、工程、服务为一体的全产业链,进而拓展至水、土壤、烟气污染监测及治理等重点领域。

(三)强化体制机制创新。引导中科环境公司与市产投在企业管理等方面全面合作,加环境类企业资本市场业务指导和动态培育,保障中水三立完成首次公开发行股票上市。优化资金、技术、人才引进政策,继续推出“战新才”“战新云”“战新桥”等政策产品。筹建蜀山区生态环境应急及零星工程定点库建设。实施“技术创新为导向”的产业发展理念,筹建全国(长三角)环境技术集中交易中心线上平台,建设“环境大数据中心”,争做全国环境领域技术策源地。打造“环境医院”模式的全国(长三角)一站式环境治理综合服务平台。

(四)强化科创研发转化。在机制创新、人才政策、规范管理等方面加大研究与投入,切实发挥好“国字号”研发平台对环境产业的带动与提升作用,积极参与“环境研究院”组建工作。切实发挥中科环境公司平台作用,做好中科院合肥物质研究院环境领域相关技术成果转化;加强和中国节能环保集团有限公司合作,推进固废处理与资源化利用国家级研发平台及技术产业化基地落户蜀山;拓展与中国环境科学研究院、中国科学院大气物理研究所等权威科研机构合作,促进创新要素进一步汇集。

感谢您对我区工作的支持和关心,欢迎今后提出更多的宝贵意见。

 

办复类别:A

联系单位:合肥市蜀山区发展和改革委员会

联系电话:6512620813856069466

 

            合肥市蜀山区发展和改革委员会

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抄送:区政协提案委员会、区政府督查考核办公室。

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