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关于印发《2019年蜀山区低保专项治理实施方案》的通知

发布日期:2019-05-17 15:24   来源: 民政局     字体:     保护视力色:       

各镇、街,蜀山经济开发区民政机构:
    为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神,落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,根据省民政厅《2019年安徽省农村低保专项治理工作要点》和市委、市政府《关于印发<打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案>的通知》要求以及合肥市民政局《关于印发<2019年合肥市低保专项治理实施方案>的通知》的要求,我局制定了《2019年蜀山区低保专项治理实施方案》。现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。


                                     蜀山区民政局
                                              2019年4月22日 


2019年蜀山区低保专项治理实施方案

    为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神,落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,根据省民政厅《2019年安徽省农村低保专项治理工作要点》和市委、市政府《关于印发<打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案>的通知》要求以及合肥市民政局《关于印发<2019年合肥市低保专项治理实施方案>的通知》的要求,2019年,全区民政系统将围绕“突出治理重点,完善工作机制,加强实地核查,提升整改实效”,深入推进低保专项治理工作。
一、突出治理重点
(一)聚焦政治站位不高,“四个意识”不强。重点查全区各民政机构在低保工作是否存在政治站位不高、“四个意识”不强,是否充分认识民政部门担负“最底线的民生保障”重要职责,是否存在专项治理搞形式走过场问题,是否存在低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当,审核主体责任不落实,责任下放,把关不严,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核时限过长,效率低下等问题。
(二)聚焦政策措施不准,“应保尽保”不实。重点查镇、街、开发区对低保政策是否准确理解和应用、低保对象的动态管理及核对反馈线索的调查处理是否及时,未严格履行低保申请、核对、审核程序,是否认真落实低保末端长期公示、低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案制度,对群众反映的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等是否及时查办并建立起长效机制。
(三)聚焦资金管理不细、“全程监督”不强。重点查镇、街、开发区民政机构是否做到民政造册和金融机构打卡发放表相一致,是否存在多户低保金转入同一户名或帐号,是否存在挤占挪用、贪污侵占、虚报冒领、截留私分低保金等问题。
二、完善工作机制
(一)加强调研指导。对于专项治理工作进展缓慢、成效不明显、上报情况不及时的镇、街、开发区,区民政局将加强实地调研指导,帮助分析问题,深入查找原因,督促及时整改,确保专项治理工作深入开展。
(二)加大督办力度。全区各镇、街、开发区民政部门要通过信访、网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道,收集低保经办中的腐败和作风问题线索,对于群众反映的突出问题和重点线索,区民政局将直接督办,不断加大问题线索查处力度。
(三)开展明查暗访。区民政局将采取购买服务形式,借助第三方力量进行明察暗访,掌握基层低保经办第一手情况,查找问题,提出整改建议。区民政局也将适时开展不打招呼、直奔现场的明查暗访。
(四)全面推行城乡低保无纸化审批。各镇、街、开发区要全面推行通过合肥市社会救助综合服务平台受理、审核、审批低保对象,实现低保信息系统与民政统计台账数据对接,完成低保资金发放通过信息管理系统办理。
(五)规范定期报告和定期通报制度。各镇、街、开发区民政部门分别于6月5日、12月5日前对本地区专项治理进展情况进行汇总。按季度收集本地区查处的违纪违法典型案例,省厅、市局、区局将定期对典型案例进行公开通报。
三、注重工作结合
(一)与巡视整改相结合。镇、街、开发区民政部门要将专项治理与当前正在开展的脱贫攻坚巡视整改相结合,坚持问题导向,每年解决若干个实际问题,防止“年年都是老问题”,确保专项治理和巡视整改两不误、两促进,充分发挥干部受教育、群众得实惠的积极作用。
(二)与惩防并举相结合。镇、街、开发区民政部门要与纪委监委建立联动机制,按照惩防并举的要求,层层压实主体责任和监督责任。要进一步加强检查监督,及时调查处理群众反映的问题和线索,对应移送的线索,不得“捂盖子”,要迅速移送纪委监委,按规定程序进行查办;对低保领域的违纪违法典型案例,要定期进行通报,变“不敢腐”为“不想腐”。
(三)与扫黑除恶相结合。各镇、街、开发区民政部门要将专项治理与扫黑除恶相结合,加强作风建设,坚决防范黑恶势力进入低保经办服务。要加强日常信访举报件的办理,善于从群众反映的线索中发现问题、见微知著。要及时掌握面上情况,做到上下“一盘棋”、步调相一致,共同把扫黑除恶落到实处。
(四)与业务培训相结合。各镇、街、开发区民政部门要将专项治理与加强低保业务培训相结合,多层次开展业务培训和“岗前培训”,提升工作人员政策业务水平和为民服务能力,打牢依法救助的基础,并注重利用信息化手段创新培训模式,推进工作科学化、规范化。
四、提升整改成效
(一)落实整改措施。各镇、街、开发区要结合专项治理中发现的问题,研究提出整改措施,建立问题和整改清单,明确整改时限、责任单位和责任人,边查边改、立行立改。将整改落实情况作为年度绩效评价、考核的重要内容。
(二)扩大社会监督。各镇、街、开发区要通过网络向社会及时公开低保政策、标准、对象信息和投诉举报电话,进一步畅通投诉举报渠道。区民政局将委托第三方,实地抽查低保末端长期公示。区民政局将进一步加强监督检查,扩大社会监督。

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