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关于印发《2018年全区民政工作要点》的通知

发布日期:2018-08-31 09:49   来源: 民政局     字体:     保护视力色:       

各镇、街社会事务办(科),蜀山经济开发区管委会社会事务局,机关各科室,局属各单位:
   现将蜀山区民政局《2018年全区民政工作要点》印发给你们,请遵照执行。


                                                 蜀山区民政局
                                                 2018年5月3日
2018年全区民政工作要点

2018年全区民政工作,要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实区委全委会及全市民政工作会议精神,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念,以改革创新为动力,以人民群众获得感、幸福感为目标,扎实推进民政事业又好又快发展,奋力开创新时代民政事业发展新局面。
一、着力宣传贯彻落实党的十九大精神
1.突出政治建设根本性地位。抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,牢固树立“四个意识”、自觉做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织集中培训,学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥党委理论中心组学习示范带头作用。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。全面提升基层党组织水平。持续抓好作风和效能建设,严格执行中央八项规定精神和省委实施细则、市委三十条规定。
二、着力完善多层次的社会救助体系建设
2.统筹推进城乡低保工作。推进城乡低保统筹发展,继续提高城乡低保标准,进一步缩小城乡低保标准差距。优化低保审核审批流程,实施“兜底保障”,确保应保尽保。通过政府购买服务,引入第三方进行全面核查,杜绝“关系保”、“人情保”。加强对基层低保工作人员培训力度。
3.提升临时救助能力。提高救助水平,简化救助程序,规范审批程序,确保急难群众得到及时救助。设立区级“救急难”基金,鼓励社会力量参与推进蜀山“慈善进社区”品牌建设,确保急难群众得到及时救助。
4.推进社会救助信息化建设。全面运用申请救助家庭经济状况核对平台,实现低保、医疗救助、公租房等社会救助“有助必核、定期复核”,切实提升救助对象认定精准度。全面运用民政部社会救助工作信息填报系统、安徽省低保信息系统、安徽省社会救助信息填报系统、医疗救助省级平台及“一站式”信息结算系统。2018年底前,建立和运行区、乡镇(街道)、村(居)三级社会救助管理信息平台,实现低保、临时救助等社会救助资源的一门受理、网上申报审核审批,确保困难群众求助有门、受助及时。
5.扎实开展流浪乞讨工作。继续实施流浪乞讨社会救助民生工程。组织实施好流浪乞讨救助夏季送清凉、寒冬送温暖专项行动。
6.加强农村留守儿童关爱保护工作。重点部署6至9月份农村留守儿童安全管理,做好暑期农村留守儿童安全防范工作,加强对乡镇落实属地管理责任工作情况的检查。
7.加强特困人员保障。继续实施孤儿基本生活保障制度,做好2018年度孤儿基本生活保障标准提标工作。完善孤儿健康档案。启动“明天计划”项目,对全区孤儿保障对象开展全面体检活动。继续发放困难残疾人生活和重度残疾人护理“两类补贴”,做好严重精神障碍患者监护人监护管理补贴发放工作。
8.提升防灾减灾救灾能力。根据合肥市《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,健全应急联动、灾害救助、灾后重建等机制。全面稳妥做好冬春救助工作。扎实开展“5?12全国防灾减灾日”及“10?13日国际减灾日”等防灾减灾宣传工作。创新开展综合减灾示范社区创建活动形式,积极组织申报全省综合减灾示范区。广泛宣传《支持引导社会力量参与救灾工作办法》,支持和引导社会力量参与救灾。
三、着力完善立体式的养老服务体系
9.推进社会养老服务体系建设。不断提升养老机构服务保障水平。开展第二批居家和社区养老服务改革试点创建工作。提升城乡社区养老服务设施配建率,居家养老服务用房按新建住宅区每百户使用面积不少于30平方米的标准配置,已建成住宅区按每百户使用面积不少于20平方米的标准配置,到2018年年底基本完成41个社区养老服务设施配建面积达标任务。没有达标或未建养老服务用房的社区采取见缝插针建、旧房改造扩及购置、租赁、置换等方式开辟养老服务用房,且无偿提供给社会组织运营管理。推进城市社区养老助餐食堂建设,各镇街须于年底前建成1个中央厨房,各社区至少建成1个助餐点。其中社区养老食堂助餐点面积不得少于50平方米,带有厨房功能的养老食堂面积不得少于100平方米。全面完成区级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”全覆盖的建设任务。每个社区至少建设1个社区居家养老服务站,今年启动剩余13个未建社区居家养老服务站建设任务。做好政府购买居家养老服务机构监管工作和社区居家养老服务站点运营评估工作。持续开展养老机构服务质量建设专项行动,积极推进养老机构标准化建设。加强机构日常运营管理和社会办养老机构设立许可核查工作。实施第三方评估,完成2017年度社会办养老机构运营、建设补贴发放。
10.提升五保供养水平。继续推行五保供养对象长期医疗护理保障制度。依法开展养老机构设立许可工作,协调做好农村五保供养服务机构消防许可工作,有序推进不符合条件的农村五保供养服务机构限期整改。完成2018年五保供养标准提标工作。
11.有序推进老龄事业发展。继续宣传《安徽省贯彻实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉实施办法》和《合肥市居家养老服务条例》。加强老龄工作体制机制建设,营造敬老养老助老的良好社会氛围,切实维护老年人合法权益。开展2018年“敬老月”活动和老龄事业评比表彰。继续推进“银龄安康行动”。
12.推动慈善事业健康发展。继续开展慈善救助进社区工作,进一步健全全区慈善组织网络建设,探索由基层慈善组织寻找身边最需要帮助的困难群体,通过设立的慈善项目,引导各级慈善组织走进社区开展慈善救助,提高慈善救助的及时性、精准度,营造良好的慈善氛围。坚持“安全运行、健康发展”原则,持续加强福彩运行规范管理,着力打造“阳光福彩”品牌。
四、着力完善“五社联动”的社会治理创新体系
13.提升基层民主自治水平。依法开展村和社区“两委”换届工作。完成以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。继续开展社区协商。完成2017年农村标准化社区建设验收,启动全区村级社区服务中心(站)达标工程建设。继续开展老旧社区治理试点工作。
14.加强社会治理创新。根据合肥市即将出台的《五社联动实施意见》,开展“五社联动”基层社会治理机制试点工作。推进全国农村社区治理试验区试点工作,申报全国社区治理和服务创新实验区。开展智慧社区试点建设工作和第三届全国和谐示范城区创建活动。推动网格化管理工作。
15.规范社会组织管理。加强社会组织党建,强化登记审查、年度检查、等级评估等措施,规范社会组织的监督和管理。
16.推动社会工作和志愿服务发展。宣传贯彻国务院《志愿者服务条例》,继续开展2018年度社会服务平台申报、复核、认定工作。深入开展“社工宣传周”活动。加强专业社工队伍建设,继续探索“社工引领义工、义工协助社工”的专业社会工作服务新模式。加快培育发展社会工作服务机构。推广使用全国志愿服务信息系统。
五、着力完善融合式的双拥优抚安置体系
17.深化省级双拥模范城创建成果。以争创全国双拥模范城“九连冠”为目标,强化双拥联系军地、协调各方的职能机制,支持部队深化改革和强军备战,推动双拥服务网络向基层延伸,大力营造双拥氛围和品牌。围绕提高优抚对象获得感、荣誉感,增强普惠加优待共享力度,推进优抚工作精细化管理。
18.依法开展安置工作。继续推行依法安置、阳光安置,确保符合政府安排工作条件的退役士兵安置率达到百分之百,符合条件的伤病残退役士兵和军休干部、无军籍职工接收到位。高标准、高质量推进退役士兵技能培训民生工程,加快资金拨付进度,规范培训管理。
六、着力完善均等化的民政公共服务体系
19.完善殡葬基本公共服务。完成清明、冬至文明祭祀安全保障工作。做好公益性公墓建设项目土地报送等工作。继续做好殡葬惠民工程。继续组织实施殡葬便民服务进社区,以季度为单位重点对工作开展情况进行调度、督查。
20.提升婚姻收养登记工作水平。不断提升婚姻及收养登记工作水平。推进落实收养评估工作。完成自1970年以来的婚姻登记档案补录和收养登记历史档案整理工作。
21.推动地名普查成果积极转化。推动落实第5批地名规划方案。推进数字地名建设,提高地名公共服务能力。继续实施地名文化工程建设。加大对千年古镇、千年古村落地名文化遗产的宣传和保护力度,增强文化软实力。完成普查成果数据入库工作,初步形成区划地名数据支撑体系。做好地名服务产品开发。推动全区标准地名图(集)、标准地名录、地名故事集编纂和专题地名(微)视频制作工作。
七、加强自身能力建设,不断提升服务保障能力
22.强化民政干部能力提升。围绕增强干部“八种本领”,提高专业化能力,健全民政干部交流培养机制,有计划安排好工作人员参加专业培训。
八、坚定不移推进全面从严治党
23.严肃党内政治生活。强化政治功能,严格落实《新形势下党内政治生活若干准则》。巩固提升基层党组织标准化建设水平,力争2018年全部达标。构建“党建+”工作机制,推进“党员活动日”与实际工作结合,发挥党建工作项目化、品牌化。加强制度建设,健全完善党委班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设各项制度。
24.持之以恒正风肃纪。贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《中共安徽省委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》精神,坚持以上率下,抓住每个重点环节和时间节点,反复重申记录要求,加大通报曝光力度,严肃责任追究,严防“四风”问题反弹回潮。严格落实全面从严治党主体责任,持续深化党规党纪党风教育,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变防线。综合运用“四种形态”,加强日常管理,以零容忍的态度惩治腐败。


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