学校开展保持共产党员先进性教育活动指导意见

　　为切实抓好全区各类学校先进性教育活动,根据《蜀山区第二批先进性教育活动实施方案》精神，现提出如下指导意见。
一、总体要求
　　学校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，承担着提高国民素质、为经济社会发展提供人才支持和知识贡献的重要责任。党员是各类学校的中坚力量，在发展先进生产力、传播先进文化、提高全民素质等方面发挥着重要作用。搞好学校先进性教育活动，是学习实践"三个代表"重要思想，推进学校党的先进性建设的需要；是大力实施素质教育，提高教学水平，振兴蜀山教育的需要；是实施"科教兴区"战略的需要；是实现"两个率先"奋斗目标，构建"和谐蜀山"的需要。
　　各类学校以及上级主管单位党组织要以高度的政治责任感和紧迫感，严格按照中央和省、市、区委的统一部署，紧密结合实际，紧紧抓住"取得实效"这个关键，扎实开展先进性教育活动，努力实现"提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作"的目标要求，尤其要使广大党员对"三个代表"重要思想的认识和理解进一步深化，理想信念进一步坚定，教师的业务能力、奉献精神、创新意识、纪律观念进一步提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，师德师风建设进一步加强，学校教学、科研和人才培养等各项事业全面进步。
二、范围和对象
　　学校参加先进性教育活动的范围和对象：区属中小学校（含幼儿园），井岗镇管理的各类学校，党组织关系隶属我区的社会力量举办的学校党组织和全体党员。
　　党员按照正式组织隶属关系参加所在党组织的先进性教育活动。（1）离退休教职工党员参加教育活动原则上与在职党员同样要求。对年老体弱、行动不便的，可通过送教上门、结对帮学等方式组织学习，并注意向他们通报教育活动情况，收集他们的意见。（2）教职工党员中，外出学习、进修、讲学等时间在6个月以上，已按规定转移组织关系的，在所去单位党组织参加教育活动，原学校党组织要注意了解其参加先进性教育活动的情况。（3）聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。挂职、下派或离退休后异地生活的党员，外出时间在6个月以上的，应按规定及时转移组织关系或办理《流动党员活动证》，在所去地或单位党组织参加教育活动。未转移组织关系或未办理《流动党员活动证》的，由原所在党组织负责抓好教育。
三、总体安排和方法步骤
　　学校先进性教育活动从2005年7月开始，到2005年12月基本结束。在保证质量的前提下，集中学习教育的起止时间可根据实际情况灵活掌握和安排，但时间不少于3个月。集中学习教育活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（7月中旬至8月下旬）。主要抓好4个环节工作：
　　1、进行思想发动。学校主管单位及学校要及时召开动员大会，由党组织主要负责同志作动员报告，讲清开展先进性教育活动的重大意义，中央和省、市、区委的部署，本校要解决的突出问题，本校的具体安排，对党员和党组织的基本要求等，增强党员参加先进性教育活动的自觉性和主动性。
　　2、培训工作骨干。井岗镇和区教育局要对所属学校党组织负责同志和先进性教育活动工作骨干进行培训。
　　3、开展学习培训。（1）学习内容：组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神等，重点学习党章。（2）学习时间：集中学习一般以党支部为单位进行，时间应不少于40小时。要严肃学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率。（3）学习方式：根据学校特点，灵活运用集中学习、自学、座谈讨论、演讲、竞赛、知识测试、抽查学习笔记等多种方式，增强学习效果。开展形势教育、典型教育和警示教育，增强学习的针对性。对外出流动党员、短期进修或学术交流的党员、年老体弱行动不便党员，可采取电话联系、"一帮一"结对子、送教上门、网上远程教育等方式，帮助搞好学习。
　　4、开展讨论活动。对照党章规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织党员紧密联系本行业、本岗位实际开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。在讨论的基础上，学校党组织要概括提炼出体现时代精神、反映教职工党员特点、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，并在广大党员中形成共识，作为党员分析评议的参照标准。
第二阶段：分析评议（8月下旬至9月下旬）。主要抓好7个环节工作：
　　1、征求群众意见。各学校党组织要通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、问卷调查等方式，广泛征求群众意见。党员个人要主动征求和听取群众意见；领导班子成员要主动征求分管部门或科室的意见；学校党组织要主动征求教职工、学生、家长和社会的意见。对征集的意见，要进行分类梳理，属于向学校领导班子提出的意见，要向班子成员集体反馈；属于向党员个人提出的意见，要及时向本人反馈。
　　2、开展谈心活动。学校"一把手"要与班子每个成员谈心，班子成员之间相互谈心；党员副职与分管部门或科室的党员负责人谈心；党支部书记与党员之间谈心；党员之间相互谈心。通过谈心活动，进一步沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
　　3、撰写党性分析材料。各级党组织要组织广大党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本行业本岗位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深挖思想根源，撰写个人党性分析材料。
　　4、开好专题组织生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会，评议时可吸收入党积极分子、部分群众代表、民主党派代表参加。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐人进行对照检查、自我批评，党员之间互相评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好党性分析材料。党性分析材料要实行分级把关。
　　5、提出评议意见。党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
　　6、反馈评议意见。党支部将评议意见书面向每个党员反馈，指出存在的问题，明确努力方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。
　　7、通报评议情况。党支部要采取适当方式在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。
第三阶段：整改提高（9月下旬至10月中旬）。主要抓好4个环节工作：
　　1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织要分别制定整改措施和整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。学校党组织主要负责人的整改措施由上级主管部门党组织主要负责人审核，校领导班子成员的整改措施由校党组织主要负责同志审核，其他党员的整改措施由党支部委员会审核。整改方案形成后，要通过适当形式在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
　　2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。基层党组织和学校领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。
　　3、公布整改情况。在一定范围内将党组织、学校领导班子的整改情况进行公布，听取群众意见，接受群众监督。党支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
　　上述三个阶段，每个阶段都要有针对性地进行思想动员，提出明确具体的要求；制定时间进度表和具体工作计划，分解工作任务，落实责任人；坚持边学边改、边议边改、集中整改，让党员和群众切实体会到活动的成效；适时进行"回头看"，及时发现问题，认真补缺补差。每个阶段结束后都要进行小结，报上一级先进性教育活动领导小组办公室。
　　整改提高阶段工作结束时，学校党组织要以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动有关情况，在上级党组织和指导组的指导下，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时"补课"。
　　集中学习教育告一段落后，要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。（1）对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。（2）党组织以适当方式对优秀党员进行表扬。（3）对经教育不改、不符合党员条件的党员和违纪党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。（4）在先进性教育活动中，要做好发展党员工作，把符合条件的先进分子吸收到党内来。
　　先进性教育活动结束后，参加学习教育活动的学校党组织要写出总结报告，并报上一级党组织。
四、需要重点把握的几个问题
　　１、加强宣传，提高思想认识。要充分运用广播、电视、图书、网络等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义、做法、经验和成效，为先进性教育活动的健康开展营造良好的舆论氛围。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，把广大党员、干部的思想统一到中央和省、市、区委的部署和要求上来。要引导部分教职工党员克服重教学业务轻政治理论学习的倾向，增强搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。做好党员的思想政治工作，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。
　　2、重点查找，解决突出问题。紧密联系实际，切实找准党员和党组织存在的突出问题，重点查找群众反映强烈的党风、政风、行风、校风方面的突出问题，影响本校改革发展稳定的突出问题，内部管理方面存在的突出问题等。对学校党员领导干部，着重解决有的党员领导干部坚持科学发展观认识不到位、把握和驾驭教育规律的能力不强、领导水平不高的问题；对教职工党员，以加强师德建设为重点，着重解决理想信念、组织纪律观念、宗旨意识、发挥先锋模范作用等方面存在的突出问题，增强办让人民满意教育的责任感和自觉性；对离退休教职工党员，着重解决"船到码头车到站"的错误认识，防止脱离组织生活，督促他们发挥余热，奉献社会。
　　3、率先垂范，实行领导责任制。学校的党组织要对先进性教育活动全面负责，主要负责同志要履行第一责任人职责，党支部书记要履行直接责任人的职责。校级党员领导干部要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改，充分发挥表率作用。教育主管部门领导班子成员要结合分工，建立先进性教育活动联系点，并经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动示范点。
　　4、创新方式，注重主题实践。各级党组织要从四个方面入手，即从沟通入手，了解党员；从关爱入手，帮助党员；从引导入手，教育党员；从凝聚入手，激励党员。要坚持正面教育，积极开展"爱党·敬业·奉献"、"树党员形象，当时代先锋"等主题实践活动，为教职员工党员履行岗位职责，增强奉献意识、创新意识、发挥先锋模范作用创造条件。要紧密结合学校实际，积极探索创新先进性教育活动的方式方法和有效载体，丰富活动内容，提高活动效果。要充分利用校园网，建立主题网页，开展网上学习和宣传。
　　5、摆正关系，"两不误、两促进"。在开展先进性教育活动过程中，要正确处理开展教育活动与教育教学工作的关系，对学校的各项工作做出合理安排，要防止出现脱离中心工作搞教育活动和脱离教育活动搞中心工作这两种偏向，使教育活动与学校的教学、科研和管理等工作相互促进，协调发展，切实做到"两不误、两促进"。
　　6、健全制度，建立长效机制。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，创新新形势下学校党组织的设置形式、活动方式和党员发挥先锋模范作用的有效载体，总结和运用在先进性教育活动中的新鲜做法，做好发展党员工作，完善党员学习培训、教育管理、服务群众、党组织建设和党建工作责任制等制度，不断提高学校党建工作水平。
　　井岗镇、区教育局要根据本意见，结合学校实际，制定具体的实施方案，及时报区委先进性教育活动领导小组办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　中共蜀山区委保持共产党员先进性
　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育活动领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年7月13日