关于认真做好全区第二批先进性教育活动
学习动员阶段"回头看"工作的通知

区经贸委、教育局、商务局、井岗镇党委，区司法局党组，各街道、新产业园区党工委,区委各督导组:
　　为确保我区第二批先进性教育活动学习动员阶段的工作达到预期目标，取得实效，根据先进性教育活动计划安排，在学习动员阶段结束前，各单位要进行一次"回头看"，现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展"回头看"工作的重要性
　　中央提出，在先进性教育活动的每个阶段都要进行"回头看"，这是适应教育活动特点、加强过程中的督促检查、确保活动取得实效的一项重要举措，有利于先进性教育活动的扎实推进，也可以使广大党员和群众看到我们党解决自身问题的决心，增强参与先进性教育活动的积极性和搞好先进性教育活动的决心。学习动员阶段是整个先进性教育活动的基础，这一阶段工作质量将直接影响到整个先进性教育活动的成效。各单位要充分认识对学习动员阶段工作进行"回头看"的重要意义，以高度负责的精神和求真务实的作风，通过灵活多样的形式和行之有效的办法，切实了解情况，及时发现和解决存在的问题，确保学习动员阶段的各项工作任务落到实处，为先进性教育活动后两个阶段的工作打下坚实基础。
二、明确"回头看"工作的主要内容
　　学习动员阶段的"回头看"，既要看每个环节的工作是否到位，更要看学习培训是否真正取得实效。要把见实效作为"回头看"的重点，检查评估广大党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强；广大党员对"三个代表"重要思想内涵的理解和认识是否深化，党性观念是否增强，理想信念是否更加坚定；不同行业、不同群体的党员对先进性的具体要求是否明确；是否坚持边学边改，对有条件进行整改的问题是否及时整改等。具体工作中，要把握好"八看"：
　　一看思想发动的情况。是否及时成立先进性教育活动领导机构、工作机构及指导组，并结合本单位以及基层的实际制定了有针对性、可操作性强的先进性教育活动实施方案和指导意见；思想发动是否深入，是否进行了层层动员；党组织主要负责同志是否亲自作动员报告。
　　二看参学率情况。对年老体弱行动不便的党员、出差在外和处于流动状态暂时与组织失去联系的党员的组织学习，采取了哪些有效措施，力争使每个党员都参加活动、受到教育；没有参加学习培训的党员的原因是什么，是主观没有找还是客观找不到，是组织不找还是党员个人不愿学。
　　三看学习培训的情况。根据中央和省、市、区委有关要求，各基层党组织是否对学习动员阶段的学习计划进行了细化、充实、完善；通过何种方式安排学完《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》，以及中央和省、市、区委有关重要文件、领导有关重要讲话，使党员掌握了所学重点篇目的基本内容、主要精神；有书写能力的党员是否联系个人思想和工作实际撰写读书笔记和心得体会；学校、镇（街、园区）机关、村（居）班子的党员集中学习时间是否不少于40小时，村（居）其他党员、"两新"组织党员是否保证一定的集中学习时间。
　　四看先进性具体要求大讨论的情况。是否根据蜀先组发〔2005〕23号文件要求，按照"自下而上、自上而下"的程序，认真组织党员在深入学习《党章》规定和胡锦涛同志提出新时期共产党员保持先进性的六个方面基本要求基础上，广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论；通过讨论，是否提炼出体现时代精神、反映群体特征、符合岗位和单位实际的保持共产党员先进性的具体要求；广大党员对这些要求是否形成共识，是否明确自己应从哪些方面保持和体现先进性。
　　五看群众参与情况。看是否始终坚持开门搞教育，广泛吸收群众参与教育活动，有关情况是否通过宣传栏、公开栏等形式及时进行了公开。对群众提出的意见是否及时进行了梳理，并报相关党组织及时进行处理。
　　六看边学边改的情况。是否坚持将整改贯穿学习教育活动全过程；具备整改条件的问题是否已经整改或着手整改，一时解决不了的，是否拿出了切实可行的整改方案；部门作风和党员作风是否进一步转变，为基层和群众服务的意识是否得到强化，自觉性是否增强，工作质量和效率是否得到提高，
　　七看为群众排忧解难的情况。是否按照蜀先组发〔2005〕24号文件要求，认真做好关心群众生产生活方面的工作，积极为群众解决实际困难；有无着手考虑建立相关制度和长效机制，让人民群众不断得到实实在在的利益。
　　八看领导干部带头作用发挥的情况。党委（党组）、党工委主要负责同志是否认真履行第一责任人的职责，分管负责同志和基层党支部书记是否履行了直接责任人的责任，领导班子成员是否都落实了领导责任；党员领导干部是否带头参加学习培训，带头讲党课或做形势报告，带头边学边改，带头转变作风。是否建立了先进性教育基层联系点，并调研指导工作，推动活动开展。
同时，还要看能否正确处理学习教育活动与各项工作的关系；能否以开展先进性教育活动为契机，围绕"拆违"等全区中心工作以及本单位的全年奋斗目标，高质量、高效率地做好各项工作；实际工作成效是否明显，是否真正做到两不误，实现两促进。
二、严格把握"回头看"工作的方法步骤
　　各参学单位要在区委先进性教育活动领导小组的统一部署和区委督导组的精心指导下，一般于9月10日前完成对学习动员阶段"回头看"工作。
　　1、扎实抓好自查。党员要围绕参加先进性教育活动的思想认识、学习收获、改进作风、服务群众等方面进行检查，党员领导干部还要在落实"三深入"（深入基层、深入联系点、深入群众）、"四带头"等方面进行检查；党支部要围绕落实"规定动作"，特别是组织开展保持共产党员先进性具体要求大讨论、边学边改、关心群众生产生活等方面进行检查；单位党组织要通过个别访谈、召开座谈会、征求意见等形式,广泛听取群众对学习动员阶段工作的意见和建议,认真查找学习动员阶段各项工作存在的问题和不足,实事求是地分析原因,切实做好补缺补差工作,并将开展自查情况和补缺补差落实情况,通过一定方式在适当范围内向广大群众进行通报,接受群众监督。
　　2、切实搞好督查。区委督导组可采取听汇报、看方案、查计划、召开座谈会等形式,广泛听取意见,全面掌握情况,认真总结分析,在此基础上对所督导的单位学习动员阶段工作做出总体评价，提出转段意见。各单位的指导组也要加大对基层党组织的督查指导力度，并结合实际，提出转段意见。
　　3、认真进行总结。在"回头看"结束时,要对第一阶段工作进行小结,并写出总结报告。一是每名党员都要对参加学习动员阶段活动的情况进行小结,向党支部报告(无书写能力的可口头报告)，重点汇报思想收获，对本单位保持党员先进性具体要求的认识，本人在改进作风、服务群众、关心群众生活方面的情况。二是每个党支部要对组织开展学习动员阶段工作的情况进行小结,总结好的做法和经验,找出存在的问题和差距,向上级党组织先进性教育活动领导小组写出书面报告。三是各单位先进性教育活动领导小组要在党员个人小结、党支部工作小结的基础上，形成本单位先进性教育活动学习动员阶段的工作总结，内容包括学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、取得的经验和存在的不足以及改进措施等。各党委（党组）、党工委的工作总结在征求区委督导组意见后,及时报区委先进性教育活动领导小组及其办公室备案。
三、切实加强对"回头看"工作的组织领导
　　各单位要加强对"回头看"工作的组织领导,提高党组织和广大党员对开展"回头看"重要意义的认识,以高度负责的精神、严肃认真的态度、求真务实的作风,切实抓好这项工作。要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保"回头看"工作的内容落到实处。坚持分类指导的原则，保质保量地完成省、市、区委规定的各项任务，不得降低标准，更不得有缺项。要坚持时间服从质量，对达到要求的,在征求区委督导组意见后,按照区委先进性教育活动领导小组的要求，单位党组织应及时安排转入分析评议阶段;总体达到要求、个别方面存在不足的,按照缺什么补什么的原则,先"补课"再转段；对党员参学率不高，学习培训时间没有得到保证，党员对本行业、本单位保持党员先进性的具体要求认识模糊，具备整改条件的问题没有及时整改，多数群众不满意的单位，适当延长其学习动员阶段的时间，确保学习培训工作取得实实在在的效果。

　　　　　　　　　　　　　　　　中共蜀山区委保持共产党员先进性
　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育活动领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年8月24日