全区第一批先进性教育活动
分析评议阶段"回头看"工作实施意见

区参加第一批先进性教育活动单位党组织，区委各督导组：
　　根据市委先进性教育活动领导小组《全市第一批先进性教育活动分析评议阶段"回头看"工作实施意见》（合先组发〔2005〕22号）文件精神，结合我区实际，决定在整改提高阶段开始前，用一周左右的时间对分析评议阶段工作进行一次"回头看"（原则上在5月25日前结束）。现提出如下实施意见：
一、全面把握"回头看"工作的主要内容
　　对分析评议阶段工作进行"回头看"，要认真对照《全区第一批先进性教育活动分析评议阶段工作意见》（蜀先组发〔2005〕12号）要求，把是否找准突出问题作为重要内容，具体要着重把握以下10个方面：
　　一看动员部署是否深入、到位
　　（1）是否制定了工作方案，是否召开了工作座谈会，单位党组织主要负责同志是否作了动员讲话。
　　（2）如何组织安排党员和党员领导干部深入学习《党章》，学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州、山东考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等，学习中央和省、市、区委关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的有关文件，做到坚持不懈地提高思想认识，全面了解和正确掌握分析评议阶段工作的工作环节、程序步骤和方法要求。
　　二看征求意见是否虚心、广泛
　　（3）领导班子和党员领导干部是否以虚心、主动的态度广泛征求意见，是否采取召开各类座谈会、发放征求意见函（表）、设置意见箱、个别访谈、设立热线电话等方式征求意见以及征求意见的范围、数量、人次等情况，征求到了哪些意见。
　　（4）在征求意见中，是否征求了老同志和党外人士的意见。直接服务社会的单位部门和窗口行业的党员领导干部及普通党员征求了哪些服务对象和基层群众的意见，征求到了哪些意见。
　　（5）是否通过上级点、互相帮和对照工作职责找准存在的突出问题。党员和党组织找出了自身存在的哪些突出问题，找出了哪些群众反映强烈的党风、政风、行风的突出问题，影响本地本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益等方面的突出问题。
　　（6）对征求到的意见是否进行了认真汇总、梳理，并如实反馈。党员和党员领导干部对群众反映的意见是否能正确对待，做到有则改之、无则加冕。
　　三看开展谈心活动是否诚恳、普遍
　　（7）领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间，是否能敞开思想，以诚恳、平等的姿态普遍开展谈心、交心活动，自觉开展批评与自我批评；谈心活动取得了哪些效果，在沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识上有哪些新的收获。
　　四看撰写党性分析材料是否真实、深刻
　　（8）能撰写党性分析材料的党员是否都撰写了党性分析材料；党员的党性分析是否紧密结合了个人实际，查找了哪些不符合"三个代表"、不适应"两个率先"要求的问题。
　　（9）对照党章要求、共产党员保持先进性的六条基本要求和本部门本单位经过大讨论提炼出的具体要求，在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职等方面，对照检查了哪些突出问题。针对存在的突出问题，是否从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，在明确努力方向上有哪些具体目标。
　　（10）党员领导干部是否还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、利益观等方面进行党性分析。党组织主要负责人是否按要求对班子成员和党员的党性分析材料进行了认真审阅把关。
　　五看党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会开得是否严肃、认真
　　（11）党支部专题组织生活会的准备工作是否充分，是否组织党员开展了严肃、认真的批评与自我批评，每个党员是否都进行了党性分析，是否对党员逐个进行评议。
　　（12）领导班子专题民主生活会是否按照区纪委、区委组织部合蜀组〔2005〕23号文件要求召开，准备工作是否充分，上级督导组是否派人参加，班子成员是否按照党章规定和党员领导干部保持先进性的具体要求，紧密联系思想和工作实际开展了批评与自我批评；在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面查找了哪些突出问题，是否深入剖析思想根源，是否提出切实可行的整改措施，进一步明确努力方向。
　　（13）党员和党员领导干部在组织（民主）生活会后是否认真修改了党性分析材料。
　　六看支部评议党员是否客观、公正
　　（14）党支部是否按要求召开支委会（或党员大会），根据党员个人剖析、党员互评、群众参评的情况及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是地对每个党员提出评议意见。
　　七看反馈评议意见是否全面、准确
　　（15）党支部对每个党员的评议意见是否都以书面形式如实向党员本人反馈，书面评议意见是否包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。
　　（16）在反馈评议意见过程中，是否尊重和听取评议对象的意见，并注意做好思想工作。
　　八看通报评议情况是否及时、明确
　　（17）党支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会情况，是否按要求以适当方式、在一定范围内及时进行通报；群众的认可程度怎么样；对群众反映的突出问题，明确了哪些整改意见。
　　九看边议边改情况是否扎实、有效
　　（18）是否坚持边议边改，对查找出的突出问题，特别是对领导班子作风和部门行业作风的意见和建议，具备整改条件的，已经整改了多少；正在整改或者着手准备的有哪些问题。
　　（19）继续开展了哪些形式多样的主题实践活动；以边议边改、改进工作作风为重要抓手，在关心群众生产生活上做了哪些工作，取得了哪些成效；群众是否感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
　　（20）党组织对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，是否区别情况对待，提出了哪些教育转化措施。
　　十看领导干部带头是否积极、主动
　　（21）党员领导干部是否积极、主动带头参加分析评议阶段的各项工作，是否带头深入基层、深入群众、深入联系点，是否以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，是否参加了联系点领导班子的专题民主生活会。
　　（22）党组织主要负责同志是否按照中央和省、市、区委的要求，切实履行第一责任人的职责。
　　（23）开展先进性教育活动与推动其他各项工作是否做到了"两不误、两促进"。
二、扎实做好分析评议阶的工作总结
　　分析评议阶段"回头看"工作结束后，每个党支部都要对组织开展分析评议阶段工作的情况进行小结，总结好的做法和经验，找出存在的问题和差距。各党委（党组）要在党支部工作小结的基础上，形成本部门本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，在征求督导组意见后，报区"先教"办备案。要按照蜀先组办〔2005〕25号文件的有关要求，认真做好各类资料的汇总、上报和存档工作。
三、切实加强对"回头看"工作的组织领导
　　做好分析评议阶段"回头看"工作，对确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程至关重要。各党委（党组）要切实加强对"回头看"工作的组织领导。要重视党支部的基础作用，"回头看"工作要吸收群众参加。党员领导干部特别是"一把手"要认真抓好"回头看"工作，带头查找分析评议阶段工作的不足。区委督导组要协助党组织对派驻单位"回头看"工作进行督查指导，严格把关。分析评议阶段工作达到本实施意见要求的，可按区委统一部署适时转入下一阶段。总体达到要求、个别方面存在不足的，要本着缺什么补什么的原则，及时"补课"后转入下一阶段。对本阶段主要环节的工作抓得不实，多数群众不满意的单位，上一级党组织要严格把关，坚持时间服从质量，适当延长其分析评议阶段的时间。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共蜀山区委保持共产党员
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 先进性教育活动领导小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年5月16日