全区第一批先进性教育活动整改提高阶段工作意见

区参加第一批先进性教育活动单位党组织，区委各督导组：
　　全区第一批先进性教育活动即将进入整改提高阶段，为确保这一阶段工作取得实效，根据市委先进性教育活动领导小组《全市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作意见》（合先组发〔2005〕24号）精神和区委要求，现就做好全区整改提高阶段工作提出如下实施意见：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
　　整改提高阶段是在先进性教育活动前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的紧迫问题上取得新进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。全区第一批先进性教育活动单位党组织和广大党员一定要从战略和全局的高度，充分认识做好这一阶段工作的重要性，认真贯彻落实区委和区委先进性教育活动领导小组近期有关先进性教育的要求，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的问题，扎实搞好集中整改，切实在解决问题上下功夫，确保广大党员干部对群众的感情、对工作的激情有明显增强，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，为全区早日实现"两个率先"奋斗目标作出贡献。
二、着重抓好三个环节的工作
　　要坚持把学习实践"三个代表"重要思想作为主线贯穿于整改提高阶段的始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。整改提高阶段的时间原则上为1个月左右，着重抓好以下三个环节的工作。
　　1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子成员的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。
　　各部门各单位党委（党组）领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际，按照"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。
　　各部门各单位党委（党组）领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。领导机关的整改方案还要注意征求上级分管领导和服务对象的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
　　2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
　　各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时限，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
　　3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要根据"知情"原则，在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
三、需要把握以下几个问题
　　一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各级党组织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识到当前改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央和省、市、区委的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念和"三个服务"的理念，团结带领广大群众抢抓机遇、趁势而上、加快发展，努力做好构建"和谐蜀山"、推进奋力崛起的各项工作，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。
　　二是深入开展主题实践活动。要在边学边改、边议边改取得实效的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。要紧密结合本部门本单位的实际，深化"树党员形象，当时代先锋"主题实践活动，切实在改进"两风"（改进领导机关和干部作风，改进部门行风）、增强"两情"（增强对人民群众感情，增强对工作激情）、提高"两力"（提高党组织的战斗力，提高党员的带动力）上取得明显进步，真正做到对群众充满感情、对工作充满激情，扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
　　三是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。领导干部要继续开展好"三深入"活动，要深入联系点指导督促整改工作，帮助联系点党组织认真搞好整改。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
　　四是正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
　　五是着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照"让党员受教育，使群众得利益"的要求，着眼于解决基层党组织和党员队伍中的突出问题，通过实施党员"先锋工程"，开展机关在岗党员与困难家庭结对帮扶活动和社区无职党员设岗定责活动，建立起一套符合我区实际、具有时代特点，适应基层党组织和党员队伍建设需要的长效机制。各部门各单位要组织精干力量，着手研究建立和完善本部门本单位保持党员先进性的长效机制，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。要把先进性教育活动中创造的各种加强理论学习、改进作风和行风、做好"三个服务"和加强基层组织建设、加强党员教育管理等行之有效的做法和经验，以制度的形式固定下来，长期坚持下去。
四、切实加强组织领导
　　一是党委（党组）要切实负起领导责任。各党委（党组）要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党委（党组）主要负责同志要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓本部门本单位的整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
　　二是要加强督促和指导。区委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。区委督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，配合所驻部门和单位党组织做好整改提高阶段的工作。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关和领导干部作风的转变，促进部门行风的改进，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的发展。
　　三是要广泛宣传。要充分运用板报、简报、信息专报和网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
　　整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。各部门各单位要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划，区委先进性教育活动领导小组将根据中央和省、市委先进性教育活动领导小组研究的精神提出指导性意见。群众满意度测评工作结束后，各部门各单位要对先进性教育活动进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作做出安排。总结报告请及时报区委，同时送区委先进性教育活动领导小组办公室。
　　附：全区第一批先进性教育活动整改提高阶段工作安排表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共蜀山区委保持共产党员
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 先进性教育活动领导小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年5月25日

全区第一批先进性教育活动整改提高阶段工作安排表